Portal Poparcia w mObywatelu. Podpisy wyborcze online od 2027 r.

Podpis poparcia dla kandydata na prezydenta, senatora albo listy kandydatów do Sejmu będzie można złożyć elektronicznie. W 2027 roku mObywatel ma zostać rozszerzony o Portal Poparcia – usługę, która przeniesie część jednej z najbardziej archaicznych procedur wyborczych do systemu cyfrowego.

Portal będzie działał na etapie zbierania poparcia potrzebnego do rejestracji kandydatów i list wyborczych. Tradycyjne papierowe wykazy pozostaną, a korzystanie z rozwiązania elektronicznego będzie dobrowolne. Co ważne, nie jest to już jedynie zapowiedź polityczna. Podstawa prawna dla Portalu Poparcia została uchwalona na początku 2026 roku, podpisana przez prezydenta i wejdzie w życie 18 lutego 2027 roku.

Prawo zostało już uchwalone

Nowelizacja Kodeksu wyborczego z 23 stycznia 2026 roku wprowadza do ustawy cały nowy rozdział poświęcony Portalowi Poparcia.

Zgodnie z nowym art. 103d Kodeksu wyborczego system ma umożliwiać elektroniczne udzielanie poparcia:

listom kandydatów do Sejmu,
listom kandydatów do Parlamentu Europejskiego,
kandydatom do Senatu,
kandydatom na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Ustawa została podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego 12 lutego 2026 roku i ogłoszona pięć dni później. Zasadnicza część nowych przepisów zacznie obowiązywać 18 lutego 2027 roku.

Minister cyfryzacji otrzymał natomiast wcześniej 12 miesięcy na przygotowanie systemu teleinformatycznego wspólnie z Państwową Komisją Wyborczą i udostępnienie PKW kodu źródłowego Portalu Poparcia.

Jak będzie wyglądało udzielenie poparcia?

Ministerstwo Cyfryzacji zapowiedziało 23 października, że usługa będzie dostępna zarówno w aplikacji mObywatel, jak i w internetowym serwisie mObywatel.gov.pl.

Po zalogowaniu system ma zweryfikować tożsamość wyborcy, jego prawo do udzielenia poparcia oraz – tam, gdzie ma to znaczenie – właściwy okręg wyborczy. Dane będą pobierane przede wszystkim z Centralnego Rejestru Wyborców.

Samo poparcie będzie wymagało wybrania odpowiedniej listy albo kandydata i złożenia kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego.

To istotna różnica wobec zwykłego kliknięcia przycisku w aplikacji. Elektroniczne poparcie będzie formalną czynnością wyborczą powiązaną z potwierdzoną tożsamością konkretnego wyborcy.

Papierowe listy nie znikną

Komitety wyborcze nadal będą mogły zbierać podpisy w dotychczasowej formie. Nowy system będzie drugim, równoległym sposobem pozyskiwania wymaganego poparcia.

Zachowanie tradycyjnej formy ma szczególne znaczenie dla osób, które nie korzystają z mObywatela, profilu zaufanego albo innych metod podpisu elektronicznego. Cyfryzacja nie będzie jedynym warunkiem udziału w tej części procesu wyborczego.

Komitet zobaczy liczbę, ale nie nazwiska podpisujących

Jednym z najważniejszych elementów nowego rozwiązania jest sposób ochrony danych wyborców.

Pełnomocnik wyborczy komitetu będzie mógł sprawdzić liczbę podpisów udzielonych elektronicznie jego kandydatowi lub liście, ale nie otrzyma dostępu do danych osób, które udzieliły poparcia.

Dostęp do szerszego zakresu danych będzie przysługiwał organom wyborczym – Państwowej Komisji Wyborczej, Krajowemu Biuru Wyborczemu i właściwym komisjom – w zakresie niezbędnym do realizacji ich ustawowych zadań.

To istotna zmiana wobec tradycyjnych wykazów, na których podpisujący podaje imię i nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, datę oraz własnoręczny podpis.

System ma również wychwytywać błędne i powtórne zgłoszenia

Portal ma automatycznie weryfikować uprawnienia wyborcze i dane niezbędne do prawidłowego udzielenia poparcia. Ma również współpracować z systemem weryfikacji podpisów zebranych na papierze.

W praktyce ograniczy to część problemów znanych z ręcznego zbierania list: błędne numery PESEL, podpisy osób spoza właściwego okręgu czy nieczytelnie wpisane dane.

Jeżeli komitet uzyska wystarczającą liczbę prawidłowych podpisów przez Portal Poparcia, Kodeks wyborczy przewiduje, że papierowe podpisy nie będą musiały być dodatkowo sprawdzane pod kątem spełnienia ustawowych wymagań.

Czy będzie można wycofać poparcie?

Cyfrowa forma nie zmienia charakteru samego aktu poparcia. Kodeks wyborczy stanowi obecnie, że wycofanie wcześniej udzielonego poparcia nie rodzi skutków prawnych. Portal nie został zaprojektowany jako system, w którym można dowolnie dodawać i później usuwać swoje poparcie przed zakończeniem zbiórki.

Użytkownik będzie natomiast mógł pobrać informację o dacie udzielenia poparcia oraz nazwie komitetu, którego listę albo kandydata poparł.

Dane nie będą przechowywane bezterminowo

Ustawa określa także okres przechowywania informacji w systemie. Dane związane z udzielonym poparciem mają być co do zasady przechowywane przez pięć lat od dnia wyborów, podobnie jak logi systemowe.

Jeżeli natomiast lista kandydatów albo kandydat ostatecznie nie zostaną zgłoszeni, ustawa przewiduje niezwłoczne usunięcie określonych danych wyborców, którzy udzielili im poparcia.

Za zasady bezpieczeństwa przetwarzania danych i procedury związane z naruszeniami ochrony danych odpowiadać będzie Szef Krajowego Biura Wyborczego. Minister cyfryzacji ma natomiast odpowiadać m.in. za ochronę systemu przed nieuprawnionym dostępem i zapewnienie rozliczalności operacji wykonywanych na danych.

Nie poprzemy kandydatów w samorządzie

Portal Poparcia w obecnym kształcie nie będzie wykorzystywany przy wyborach samorządowych.

Państwowa Komisja Wyborcza wskazuje wprost, że nowe przepisy nie obejmują ani wyborów do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego, ani wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.

Oznacza to, że przy rejestracji list do rad dzielnic, gmin, powiatów czy sejmików oraz kandydatów na włodarzy nadal będzie obowiązywać dotychczasowa procedura. Ewentualne rozszerzenie systemu wymagałoby kolejnej zmiany Kodeksu wyborczego.

Największa zmiana może dotyczyć nie technologii, ale zaufania

Elektroniczne zbieranie poparcia może znacząco zmienić praktyczną stronę kampanii wyborczych. Dzisiaj komitety muszą organizować zbiórki w przestrzeni publicznej, przewozić papierowe listy i kontrolować kompletność wpisanych danych.

Cyfrowy kanał może obniżyć barierę udziału zarówno po stronie wyborcy, jak i komitetu. Jednocześnie państwo musi zagwarantować, że system będzie neutralny wobec wszystkich kandydatów, odporny na awarie i możliwy do kontroli przez organy wyborcze.

Bardzo mocno popieram wprowadzenie tego rozwiązania. Podczas zbierania podpisów poparcia dla Rafała Trzaskowskiego jako kandydata na Prezydenta RP widziałem, jak duży problem stanowi dziś sama papierowa forma. Zdarzały się osoby, które chciały poprzeć kandydata, ale rezygnowały, gdy widziały, że na ogólnodostępnej karcie trzeba wpisać pełne dane, w tym numer PESEL i adres zamieszkania. Nie chodziło o brak poparcia dla kandydata, lecz o zwykłą obawę przed przekazywaniem tak szerokiego zestawu danych na papierowej liście. Jeśli Portal Poparcia pozwoli potwierdzić tożsamość bez ujawniania tych danych osobom zbierającym podpisy, będzie to moim zdaniem realne ułatwienie dla obywateli i komitetów.
Łukasz Ptak

13,5 mln użytkowników daje systemowi zupełnie inną skalę

Według danych Ministerstwa Cyfryzacji z mObywatela korzysta obecnie 13,5 mln osób, a aplikacja notuje około 2 mln logowań dziennie.

Portal Poparcia nie będzie więc niszową usługą budowaną od zera. Zostanie dołączony do istniejącego systemu cyfrowej administracji, z którego miliony osób korzystają już przy dokumentach, usługach urzędowych i potwierdzaniu tożsamości.

Pierwszy realny test nastąpi po wejściu przepisów w życie

Nowe regulacje wejdą w życie 18 lutego 2027 roku i nie będą stosowane do wyborów zarządzonych wcześniej. Ostateczna ocena Portalu Poparcia będzie więc możliwa dopiero przy pierwszej kampanii wyborczej prowadzonej już na nowych zasadach. Wtedy okaże się, czy cyfrowy system rzeczywiście przyspieszy zbieranie wymaganej liczby podpisów i ograniczy liczbę błędów, które dziś eliminują część papierowych wykazów.